Editura Hamangiu

Lucrarea cuprinde textul la zi al legii contenciosului administrativ - Legea nr. 554/2004, precum şi alte cinci legi cu privire la soluţionarea excepţiei de neconstituţionalitate, procedura aprobării tacite, soluţionarea petiţiilor, liberul acces la informaţiile de acces public şi regimul juridic al contravenţiilor, toate acestea actualizate la 20 septembrie 2010.

Ediţia faţă cuprinde modificările şi completările aduse Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 27/2003 privind procedura aprobării tacite prin Legea nr. 157/2010.

Lucrarea analizează modificările aduse prin legea „micii reforme”- Legea nr. 202/2010 privind unele măsuri pentru accelerarea soluţionării proceselor, Codului de procedură civilă, Codului de procedură penală, precum şi altor acte normative.

Comentând dintr-o perspectivă practică modul în care aceste dispoziţii legale trebuie aplicate, autorii au pregătit un ghid pentru practicieni, atât pe termen lung, după ce aceste dispoziţii vor intra complet în vigoare, dar şi pe termen scurt, analizând aplicarea în timp a dispoziţiilor legii noi. Nu în ultimul rând, lucrarea face o analiză critică a dispoziţiilor legii, oferind, unde este cazul, propuneri de lege ferenda, şi analizează în ce măsură dispoziţiile Legii nr. 202/2010 se corelează cu legislaţia existentă, respectiv cu noile coduri adoptate.

Lucrarea cuprinde toate deciziile de admitere a recursurilor în interesul legii pronunţate de Secţiile Unite ale Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie în anul 2009. Acolo unde e cazul, unele decizii cuprind şi o notă explicativă referitoare la modificările legislative intervenite după publicarea acestora în Monitorul Oficial.

Lucrarea redă Codul de procedură civilă cu ultimele modificări aduse prin Legea nr. 202/2010 privind unele măsuri pentru accelerarea soluţionării proceselor (M. Of. nr. 714 din 26 octombrie 2010). Textul în forma anterioară modificării prin această lege este redat în paralel, în note de subsol, pentru o mai bună analiză comparativă cu noua reglementare. Pe lângă deciziile Curţii Constituţionale de admitere a excepţiilor de neconstituţionalitate, sunt reproduse, în extras, şi deciziile Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie, Secţiile Unite, pronunţate în recursuri în interesul legii. De asemenea, sunt redate integral şi alte 4 legi – cel mai frecvent utilizate în practică – referitoare la: ajutorul public judiciar, taxele de timbru, timbrul judiciar şi contenciosul administrativ. Ediţia de faţă este inedită prin formatul mic, de buzunar (13 x 17 cm), calitatea hârtiei şi interiorul în două culori.

Într-un context economic dificil, în care puţine curţi de apel mai reuşesc să-şi îndeplinească obligaţia de a publica în volum soluţiile reprezentative, Curtea de Apel Alba Iulia oferă practicienilor dreptului un nou Buletin de Jurisprudenţă, aferent anului 2009. Acesta abordează principalele materii în şase capitole distincte: drept penal şi drept procesual penal, drept civil şi drept procesual civil, dreptul muncii şi asigurărilor sociale, dreptul familiei şi minorilor, drept administrativ şi drept procesual fiscal şi drept comercial, căutând să ofere, prin cele 118 speţe selectate aici, soluţii şi argumente pertinente.

Prezenta publicaţie aduce în atenţia practicienilor şi teoreticienilor jurisprudenţa relevantă a Secţiei de contencios admi­nistrativ şi fiscal a Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie pe anul 2009. Noutatea absolută a acestei lucrări o reprezintă modul de prezentare a informaţiei. Din raţiuni de ordin economic, am ales să edităm această carte în dublu format: tipărit şi electronic. În paginile cărţii tiparite sunt redate numai deciziile în rezumat, cu pre­zentarea succintă a problemelor de drept soluţionate, iar în formatul electronic sunt redate speţele pe larg, cu întreaga situaţie de fapt, evoluţia dosarului şi motivarea soluţiilor. Am procedat astfel pentru a oferi, la un preţ rezonabil, unui număr cât mai mare de cititori interesati accesul rapid la jurisprudenţa instanţei supreme.

 Lucrarea cuprinde reglementările juridice de bază în materia administraţiei publice locale, actualizate la 22 martie 2010, în temeiul cărora autorităţile acesteia îşi desfăşoară activitatea în materie, în baza principiilor descentralizării, a autonomiei locale, a deconcentrării serviciilor publice şi a eligibilităţii lor. 

Sunt cuprinse astfel normele juridice referitoare la: 
·    alegerea autorităţilor administraţiei publice locale 
·    statutul aleşilor locali 
·    conflictele de interese privind aleşii locali
·    descentralizarea competenţelor autorităţilor publice centrale către autorităţile publice locale
·    prefectul şi instituţia prefectului 
·    organizarea şi funcţionarea consiliilor locale 
·    statutul-cadru al unităţii administrativ-teritoriale 
·    gospodărirea localităţilor urbane şi rurale 
·    serviciile comunitare de utilităţi publice 
·    finanţele publice locale

 Abordând dreptul administrativ într-o manieră proprie, autorul porneşte de la ideea, ilustrată şi de motto-urile de la începutul primului volum, că teoria se naşte din practică şi e menită să îmbunătăţească practica, să o structureze şi să o facă unitară. De altfel, teoriile de drept administrativ pe care le susţine îşi au fundamentul în jurisprudenţă.
   Tocmai de aceea, acest volum II este format din jurisprudenţă, ordonată şi structurată cu scopul de a susţine teoriile expuse în primul volum. Ceea ce nu înseamnă că au fost alese doar hotărârile judecătoreşti agreate de autor. Dimpotrivă. Acolo unde s-a considerat că soluţia din practică a fost fundamental greşită, urmează de fiecare dată un comentariu critic bine întemeiat. 
   Aşadar, prin 457 de cazuri de practică recentă şi interbelică sunteţi invitaţi să descoperiţi, călăuziţi fiind pas cu pas de explicaţiile autorului, că jurisprudenţa noastră este un bun câştigat, indiferent cât timp a trecut de la pronunţarea respectivelor hotărâri: un an sau o sută, iar marile principii nu mor, ci doar se adaptează şi se reformulează raportat la noile realităţi.

Deşi se vrea un curs universitar, prezentul volum ar trebui să depăşească frontierele de interes ale aulelor universitare. De altfel, el a fost conceput pentru a răspunde aşteptărilor tuturor celor care, de câtăva vreme, aşteaptă ceva diferit în domeniul dreptului administrativ: teoreticienii ar putea regăsi o viziune aparte asupra lucrurilor pe care le credeau demult şi definitiv tranşate. Regimul juridic exorbitant al actului administrativ, condiţiile sale de valabilitate (îndeosebi cele externe – competenţa şi forma), revocabilitatea şi teoria nulităţilor, toate ar trebui regândite. Practicienii dreptului administrativ ar putea găsi aici explicaţii suplimentare faţă de comentariile, adeseori concise, făcute speţelor din volumul al doilea.

  Lucrarea reprezintă continuarea firească a culegerilor pe care Secţia de contencios administrativ şi fiscal a Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie le-a publicat în fiecare an, începând cu 2006, în încercarea de a facilita accesul practicienilor la practica semnificativă a jurisdicţiei supreme în materia contenciosului administrativ şi fiscal.
  Lucrarea conţine jurisprudenţa relevantă în această materie pe semestrul II al anului 2008, la selectarea deciziilor fiind avută în vedere în principal importanţa aspectelor de drept care şi-au găsit dezlegarea în faţa instanţei supreme.